Автошколы России голосуют за отмену самоподготовки

Всероссийский опрос образовательных учреждений, занимающихся подготовкой, переподготовкой водителей транспортных средств, показал, что отмена самоподготовки будет способствовать повышению качества обучения, уменьшению коррупции и снижению уровня аварийности среди начинающих водителей. 82 % автошкол проголосовали за отмену самоподготовки.

Это связано с тем, что подготовка в данной форме, с одной стороны, осуществляется без выполнения каких-либо требований со стороны контролирующих органов и поэтому не обеспечивает минимально допустимого качества подготовки водителей, включаемых в дорожное движение. А с другой стороны, является формой недобросовестной конкуренции по отношению к образовательным учреждениям и организациям, имеющим соответствующую лицензию. При этом общее количество граждан, получающих водительские удостоверения на право управления автомототранспортными средствами после самоподготовки, увеличивается. В Москве по итогам 2010 года количество выданных водительских удостоверений «самоподготовщикам» составляет 20 %.

Растет количество организаций, не имеющих лицензию, предоставляющих услуги по подготовке к самостоятельной сдаче экзаменов. В связи с этим добросовестные участники рынка образовательных услуг - лицензированные автошколы - испытывают большой дефицит в обучающихся.

19 октября в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Содержание законопроекта предусматривает полное исключение ранее действующей нормы, допускающей самостоятельную подготовку водителей на получение права управления транспортными средствами категорий «А» и «В» в объёме соответствующих программ. В пояснительной записке к законопроекту говорится:

«...Данное решение основывано на следующих объективных обстоятельствах.

В соответствии со статьёй 21 закона Российской Федерации 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» подготовка водителей относится к одному из видов профессиональной подготовки и может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Во исполнение пункта 3 статьи 10 Закона Российской Федерации «Об об-разовании» постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 823 утверждён перечень профессий начального профессионального образования, получение которых в форме экстерната, предполагающего самостоятельное обучение, не допускается. В перечень указанных профессий входит «водитель автомобиля».

В соответствии с пунктом 21.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил...»

Вопрос об отмене самоподготовки неоднократно поднимался и получил полную поддержку на прошедших в регионах страны конференциях автошкол, на 8-мом Всероссийском семинаре автошкол, на Международном автотранспортном форуме.

На 14-ой международной конференции «Автошкола-2011» 378 участников конференции, представлявших 61 субъект Российской Федерации в своем решении «...настаивают на исключении из законодательной базы действующей нормы, допускающей самостоятельную подготовку водителей на получение права управления транспортными средствами...». Решение конференции направлено и принято к рассмотрению министерствами и ведомствами, курирующими сферу подготовки водителей.