Фейерверки и закон!

Начнем с простого. На упаковке любого фейерверка или пиротехнического изделия должен указываться срок годности изделия. Также на упаковке должна быть инструкция по применению на русском языке. Продавец пиротехники по Вашему требованию обязан предоставить сертификат на каждое наименование ассортимента. Вся пиротехника должна пройти обязательную сертификацию в НИИ Прикладной Химии. В сертификате указывается класс опасности пиротехнического изделия. Существует пять классов. К свободной продаже предназначены первые три класса. IV и V классы - это профессиональная пиротехника. Приобрести такую продукцию имеет право человек с удостоверением пиротехника, которое можно получить, пройдя обучение в НИИ Прикладной Химии,  г. Сергеев Посад Московской области. Обучение платное. Курс обучения длится в течение недели, занятия начинаются утром.

Ниже приведу четкое описание классов опасности:

• I  класс - пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки; значения кинетической энергии движения не более 0,5 Дж, акустического излучения на расстоянии 0,25 м от пиротехнического изделия не более 125 дБА, а радиус опасной зоны по остальным факторам не более 0,5 м;
• II класс - пиротехнические изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки; значения кинетической энергии движения не более  5 Дж, акустического излучения на расстоянии 2,5 м от пиротехнического изделия не более 140 дБА, а радиус опасной зоны по остальным факторам не более 5 м;
• III класс - пиротехнические изделия,  у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки; значения  кинетической энергии движения не более 20 Дж, акустического излучения на расстоянии 5 м от пиротехнического изделия не  более 140дБА, а радиус опасной зоны по остальным факторам не более 20 м;
• IV класс - пиротехнические изделия, у которых в числе  опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, а радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов более 20м;
• V класс - прочие пиротехнические изделия,  не вошедшие в классы I-IV,  опасные факторы и опасные зоны которых установлены техническими условиями на пиротехнические изделия. К IV и V классу пиротехники относят крупнокалиберные батареи свыше 2-х дюймов, фонтаны с высотой пламени свыше 7м. Заряды для мортир от 3-х дюймов включительно, и всевозможную самодельную пиротехнику, радиус опасной зоны до 50м.

Деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса, проведению фейерверков, могут осуществлять организации имеющие лицензию на данный вид деятельности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г.  N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" нелицензированная деятельность по распространению изделий IV и V класса карается уголовной ответственностью.  Купить профессиональную пиротехнику без удостоверения пиротехника в специализированных магазинах нельзя. Если Вам все-таки продали пиротехнику IV и V класса, то организация имеет риск потерять лицензию и заплатить штраф. Поэтому в специализированных магазинах не жалуют такого рода покупателей. Зато в некоторых интернет-магазинах можно встретить предложения  подобного рода. Автор статьи настоятельно не рекомендует использовать профессиональную пиротехнику IV и V классов лицам, не прошедшим обучение. Не редки случаи пожаров, летальных исходов, травм различной тяжести.

Далее мы разберемся, какие требования выдвигаются законодательством к организациям, торгующим бытовой пиротехникой. Основной и наиболее специальный законодательный акт относительно данных мест торговли:

Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (цитата)

174. Продажу боеприпасов (порох, капсюли, снаряженные патроны) и пиротехнических изделий следует осуществлять в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях). При этом отделы (секции) по продаже боеприпасов и пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам.

175. Боеприпасы и пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными перегородками. Не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях.

Закон справедлив и имеет под собой четкие аргументы, основанные на многолетнем опыте. Но выполняются ли требования данного законодательного акта? Не всегда, вспомните крупные супермаркеты, в которых пиротехническая продукция зачастую находиться в торговом зале рядом с другими товарами и огромным количеством людей. Интересно как на это смотрит МЧС? Неужели сотрудники не посещают подобного рода магазины?

А как же магазины не находящиеся на последнем этаже здания? Металлические шкафы - это вообще фантастика какая-то. Вы спросите: а есть ли магазины, соблюдающие законы РФ?
Да, есть. Автор статьи был в таких магазинах, но подобного рода магазины скорее исключение из правил, чем правило. Парадокс.

Перевозка пиротехники (далее "опасных грузов") регламентируется:

Приказ Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. N 73 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ" (с изменениями от 11 июня, 14 октября 1999 г.)

Если выделить основные положения данного закона относительно перевозки пиротехники, становится понятным, что перевозка опасных грузов должна быть лицензированной и сопровождаться большим количеством разрешений различных министерств и ведомств. Но:

1.2. Действия Правил не распространяются на:- перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку не опасного груза.**
**) Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Исходя из этого положения, можно сделать вывод, что перевозка небольшого количества пиротехники на личном автотранспорте не является незаконной. 

Далее мы поговорим о местах и правилах проведения фейерверков в городе Москве. Московское правительство хорошо продумало, разработало и приняло следующее постановление:

Постановление Правительство Москвы от 30 сентября 2008 г. N 869-ПП«О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРАЗДНИЧНЫХ АРТИЛЛЕРИЙСКИХ САЛЮТОВ И УСТРОЙСТВУ ФЕЙЕРВЕРКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» (приведено ниже в форме наиболее ключевых цитат)

Адресный перечень мест проведения праздничных артиллерийских салютов в городе Москве

В данных местах располагаются батареи праздничных артиллерийских салютов и  фейерверков.

В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 1995 г.  N 32-ФЗ "О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ И ПАМЯТНЫХ ДАТАХ РОССИИ":

(...) праздничный салют  9 мая и 23 февраля проводится ежегодно в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

Также в Москве, как правило, проводится салют в честь Дня Города (первая суббота сентября).
Ниже приведены требования к организациям и частным лицам, устраивающим фейерверк. Цитата:

4.1. Устройство фейерверков может осуществляться только организациями, зарегистрированными в установленном порядке со статусом юридического лица, уставом которых предусмотрен данный вид деятельности. Проведение малых фейерверков с использованием фейерверочных изделий калибра до 60  мм и создание специальных сценических эффектов может осуществляться зарегистрированными пиротехниками без образования юридического лица.
 4.2. Устроитель фейерверка или иного массового зрелищного мероприятия с применением пиротехнических изделий должен иметь:
4.2.1. Лицензию на право проведения фейерверков (для изделий калибра более 60мм), а также  согласованную с ГУВД по г.Москве и Главным управлением МЧС России по г.Москве выкопировку схемы  места проведения фейерверка с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.
 4.2.2. Специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право: обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках,  торговле; подготовки и проведения фейерверков;  создания специальных (пиротехнических) эффектов; руководства показами фейерверков.
 4.2.3. В своем распоряжении автотранспорт пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования.
4.2.4. Исправное, и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование в соответствии с нормативными документами.
 4.2.5.Технологическую документацию (технологические процессы, инструкции и др.), регламентирующие безопасность выполняемых работ.

Ниже перечислены места, где по закону г.Москва не разрешается устраивать фейерверк:

3.2.1. Территории, здания, сооружения, не обеспечивающие безопасность граждан.
3.2.2. Места вблизи опасных, вредных производств и объектов, а также транспортных узлов.
3.2.3. Мосты, путепроводы, спец трассы федерального значения, транспортные магистрали городского значения с интенсивным движением общественного и городского транспорта, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газо- и проводов и линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов.
3.2.4. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым федеральными  органами государственной власти управления, органами исполнительной власти субъекта  Российской Федерации и органами местного самоуправления, учреждениями, оказывающими государственные услуги, экстренную и иную социальную помощь, станциям метрополитена, объектам Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, посольствам, дипломатическим представительствам иностранных государств.
3.2.5. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям учреждений здравоохранения и образования.
3.2.6. Территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников   истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и  национальных парков, места паломничества.
3.2.7. Территории, прилегающие к объектам, на которых готовятся или проводятся охранные мероприятия.
3.2.8. Территории, непосредственно прилегающие к трассам проезда и охраняемым ФСО России объектам.
3.2.9. Территория, на которой невозможно обеспечение специальными службами необходимой  степени безопасности граждан и объектов или несоответствующая требованиям, предъявляемым к основным характеристикам зон безопасности.
3.2.10. Территории, где расстояние от границ безопасной зоны до высоких  деревьев, линий  электропередач, территорий жилых зданий, строений, сооружений с плоской крышей из   сгораемых материалов (рубероид, битумная заливка и т.п.) составляет менее 50 метров.
3.2.11. В зданиях и на сценических площадках.
3.2.12. На крышах, балконах, лоджиях, выступающих частях фасадов зданий (сооружений).
3.2.13. На территориях объектов без письменного разрешения владельца объекта.
3.2.14. При погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при ее использовании.
3.2.15. Во время проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирования.
3.3. Устройство уличных фейерверков в ночное время (с 23.00 до 7.00), за исключением дней празднования Рождества Христова и Нового года, запрещено. В других исключительных случаях возможно только при наличии специальной оговорки в письменном разрешении на проведение фейерверка.

Из всех этих законов становится понятным, что самое главное не использовать запрещенную пиротехнику IV и V классов опасности и не продавать ее без лицензии незнакомым людям.

Автор статьи-коллектив ИМ Ба-бах

Хотите разместить свой пресс-релиз на этом сайте? Узнать детали